“在谋划推进超大城市社会治理精细化品质化工作中，要提高增强政治站位，在解决白云区自身问题的同时，还应探索、贡献出新的经验。”“白云区在推进社会治理过程中的一系列创新，能否有一个可视化、可感知的动态化、区域化指数来呈现，从而提升其影响力？”“广东经济科教频道广东社区中心所打造的社区论坛，就是要建立城市管理者与普通百姓面对面对话的公德课堂，解读公共政策，最大程度释放公共政策的善意，从而更好地解决城市治理中的痛点难点。”日前，白云区举行社会治理智囊团专家聘任仪式暨专家研讨会。区委书记何镜清为智囊团的12位专家颁发了聘任证书。智囊团代表就白云区开展超大城市社会治理精细化品质化工作、城中村社会综合治理工作提出了自己的意见和建议。

区委书记何镜清为智囊团的12位专家颁发聘任证书

应运而生，智囊团将提升社会治理创新水平

白云区委常委、政法委书记陈玉云在汇报白云区探索超大城市社会治理精细化品质化工作思路和工作进展时指出，近年来，白云区坚持加强和创新社会治理，经济发展和社会发展均取得了显著成效，社会安全稳定形势持续向好，人民群众的安全感和满意度不断增强。但白云城乡二元结构较为明显，社会治理还存在不少短板和不足，例如，在充分调动各方力量参与社会治理的积极性、主动性、创造性，激励社会组织企业多样化、多渠道、多层次参与社会制度方面，做得还远远不够；当前社会部门主导社会企业社会组织参与社会治理的主体作用还未能得到充分的发挥，在创新社会治理化解社会矛盾、维护社会秩序方面的作用还较为缺乏；政府部门未能及时获取能够对公共服务的意见和建议，协同共治的效果不理想。“在社会治理精细化品质化工作推进过程中，我们深切感觉到社会治理创新水平亟待提升，部分单位镇街在工作推进中往往以开展常规的工作为主，缺乏问题导向，缺乏研究解决措施，缺乏创新与亮点的提升”。陈玉云指出。

在此背景下，白云区社会治理智囊团应运而生，给区委、区政府决策和工作提供重要的理论实践和各方面的参考建议和意见。

献计献策，集“智”做好社会治理大文章

据了解，白云区本次聘请的智囊团专家，囊括了省委党校专家、市委党校专家、省社会科学院专家、法治专家、基层组织负责人、网格员，既有理论深厚、钻研深入的专家，也有经验丰富的各领域顾问，还有长期从事基层工作的一线工作者和优秀党员代表，他们将共同助推区委、区政府科学决策、民主决策、依法决策，协助区委、区政府共同把社会治理这篇大文章做好。

广东省委党校决策咨询部教授、主任，广东社会治理研究基地首席专家陈晓运认为，白云区在广州11个区中的自身特点就是外来人高度密集，应围绕这个特点进行总体谋划、系统布局，制定三年或五年行动计划，明确工作目标、要求、责任，才能够更好地落实相关工作。同时，把过去好的经验、做法进行汇集，筛选出目前的阶段哪些是管用的、效能高的，先沉淀下来形成在某些特定领域的工作指南，在推进这个工作的时候，老办法继续用，新办法多探索。

广州市委党校副校长、管理学博士黄丽华认为白云区探索超大城市社会治理精细化品质化工作，可从制度、时代、地域这3个特点来把握。其中，在百年未有之大变局的时代特点下，白云区在社会治理工作中，对城中村、物业小区、流动人口和出租屋管理的治理应与时俱进。例如，如今说到的城中村，不是传统意义上的城中村，而更是近郊村的概念，与城市是高度融合的，把城中村的问题解决好，将对整个社会治理创新有着非常大的贡献。

在广东省社会科学院社会学与人口学研究所三级研究员刘梦琴看来，社区治理的目标并不仅是维稳，而是要保障社区社会环境的可持续性以促进社区的发展，实现社区利益的最大化，提升社区居民的幸福感、安全感和获得感。她认为，从社会治理的角度，要形成居民事务先自治、政府兜底找网格、贴心服务社会化这样一个阶梯式有层次性、协同性、系统性的框架，区分好居民、政府和社会的责任。

广东经济科教频道广东社区中心主编周密，主要参与超大型城市精细化治理的资讯报道工作。对于白云区超大城市社会治理进程中亟待解决的热点、难点问题，比如拆迁征收、老旧小区改造、小区物业自治，如何发挥媒体作用的问题，他认为，媒体参与社会治理精细化品质化，一是发挥主流舆论引导能力，旗帜鲜明坚持正确导向；二是发挥信息服务能力，融合支撑社会运转的多个部门，形成新型主流媒体融入政府信息发布、生活服务资讯和电子商务的创新机制，嵌入中国经济社会发展的大生态。他以广东社区中心联合三元里街道办举办的第一期广东社区论坛为例，指出解决城市治理中的疼点难点，一定是先说法，再说理，最后才是情。

对症下药，让工作接地气聚人心有实效

何镜清指出，白云区是广州面积最大、人口最多的中心城区，生态资源丰富，区位优势明显，拥有白云国际机场、广州白云站、广州国际港一期（广州铁路集装箱中心站）等世界级枢纽。他希望，各位智囊团专家接下来能够立足白云区社会治理实际问题和社会发展大局，围绕“超大城市社会治理精细化品质化”这个大方向，充分发挥学有专长、思想活跃、联系广泛的优势，加强与中央、省、市单位的联系，加强与各行业、各领域研究机构的协作，为白云区寻找攻破现有问题的有效举措，为全区发展争取更多支持、汇聚更多资源。

会议强调，区委政法委要与智囊团建立常态化沟通机制，与专家交流好、对接好、合作好，让各位专家及时了解白云的重点工作，以更好地对症下药。各镇街、各部门既要积极主动为各位专家在本辖区、本行业的调研做好服务保障、创造有利条件，也要借着这次宝贵机会，向智囊团专家学者取经学习，启发思路，使每一项工作措施都接地气、聚人心、有实效，不断提升全区社会治理能力水平。

广东经济科教频道广东社区中心 梁绮眉

编辑：王雯哲