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从输血到造血,广东省乡村振兴融资风险补偿资金成效显著
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阅读量:346
发表时间:2024-07-10

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乡村振兴的基础是产业振兴,产业振兴离不开金融支持。推动乡村产业振兴,金融是重要保障和有力支撑。作为农业大省,广东全力推动区域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,把差异化、定制化、综合化的金融产品和服务扎根县域乡村,通过因地制宜创新贷款产品、科技赋能定制综合服务等方式,由“输血”变“造血”,多维度激发发展活力,为乡村全面振兴注入强劲金融动能。


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近年来,广东省在金融服务方面不断探索与创新,以实际需求为出发点,增强金融对农业的支持力度;为缓解涉农企业融资难、融资贵问题,引导更多金融资源投入“三农”领域,广东省农业农村厅会同省财政厅创新设立广东省乡村振兴融资风险补偿资金(以下简称“风险补偿资金”),围绕广东省全面推进乡村振兴,突出“扶小扶弱”的政策导向,以信贷资金支持县域产业高质量发展,推进城乡区域协调发展,此举通过代偿机制减轻银行等金融机构在提供涉农企业融资服务时的部分风险损失,激励这些机构增加对乡村振兴领域的贷款投放,从而推动政策性非盈利资金的高效运用。


在广东省农业农村厅的指导下,广东省金融支农促进会迅速发动会员单位积极参与申报遴选,经过公开遴选程序,首批共8家金融机构被选为风险补偿资金合作机构,包括广东省农村信用社联合社、中国工商银行广东省分行、中国农业银行广东省分行、中国银行广东省分行、中国建设银行广东省分行、交通银行广东省分行、中国邮政储蓄银行广东省分行、广发银行等多家银行,以及广东股权交易中心作为资金管理机构。各合作机构积极落实试点工作方案和管理方法,相互配合制定业务指引,并在河源、惠州、肇庆、茂名、江门等地市开展了一系列政策宣讲与业务培训活动。同时,根据风险补偿资金管理办法要求,迅速完成产品备案,加强对接各级农业农村部门,谋划风险补偿金项目,通过名单共享等方式,更新完善涉农经营主体融资名录库。


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为契合不同客户的特点和金融服务需求,中国银行广东省分行在金融服务领域再次迈出重要步伐,创新推出系列专属金融产品,其中,“百千万整村授信”和“美丽乡村贷”等产品备受关注。在风险控制方面,中国银行广东省分行也积极参与。截至4月末,中国银行入库项目已超过680笔,授信金额超过25亿元,发放金额达到20亿元。值得一提的是,该风补金池是全省首个覆盖种养业小农户、小农企的授信风险缓释手段创新,为中国银行在乡村振兴业务领域追赶先进同业,服务民生起到了重要的促进作用。


作为广东省乡村振兴风补金业务的首批合作银行中唯一一家全国性股份制商业银行,自合作以来,广发银行先后组织省内17家分行开展业务培训,以及聚焦“三农”重点领域加大信贷投放,截至6月,广发银行提交备案申请共计282户,授信额度5.26亿元,带动信贷投放4.08亿元,目前暂无分行发起补偿流程。


广发银行申请纳入风补金补偿范围的信贷投放额累计4.08亿元,对比存放在广发银行的风补金资金体量,放大倍数超过8倍。2023年,广发银行在广东省内的普惠涉农贷款共新增14亿元,其中有20%为风补金带动,特别是首贷户带动效果明显,目前通过风补金带动的首贷户累计27户,授信额度5176万元,信贷投放3617万元。同时,2023年广发银行在省内涉农贷款和普惠涉农贷款的增速,分别是12%和21%,均高于往年,风补金在其中起到了非常突出的引导作用。


为高效推进农户普遍授信工作,加快推进农业农村大数据平台建设,邮储银行梅州市分行按照“应授尽授”的思路,以信用村建设为抓手,开展多管齐下的“扫村”专项行动,安排基层人员走村入户,通过集中宣传和逐户走访等形式,深入了解柚农资金需求。“我们除了自己种植,还收购周边农户的柚果,一年的销售量上千万斤,由于去年行情较好,今年大家都提前下定金,造成我们的流动资金比较紧张,但因为没有抵押物,融资存在困难,感谢邮储银行一如既往地给力,为我们量身定制了‘柚子贷’,而且有政府增信支持,我们做农业产业的就更有底气了。” L先生通过线上操作,很快获得了邮储银行100万元的“柚子贷”,吃下了“定心丸”;“柚子贷”为梅州柚子的产、供、销提供一站式农业金融服务,为广大农户提供增收致富绿色便捷通道。


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为有力支持地方产业振兴,助推“三农”领域发展,广东农信凝聚合力,多措并举,2023年以来推动农商行发放风补支农贷款63亿元,位居全省合作银行首位,有力助推“百千万工程”、乡村振兴取得良好成效。以中山农商行深化政银合作,带动花卉苗木产业转型升级为例,客户某花木场因市场回暖需扩大经营,但面临资金短缺。中山农商行迅速响应,制定个性化金融服务方案,通过利用乡村振兴融资风险补偿资金支持政策,最终向客户成功发放100万元贷款,解决了客户燃眉之急,及时支持客户花木种植场地的扩建。截至2024年5月末,中山农商银行“惠农风补贷”余额9.79亿元,支持315户农户企业。


以“政府引导、市场运作、风险共担、循环使用”为运作原则,截至2024年4月,广东省乡村振兴融资风险补偿资金共完成产品备案79个,授信7784笔,累计授信金额达到191.56亿元,实际放款金额111.06亿元。这一策略显著倾向于支持小型和弱势农业经营主体,平均每笔放贷金额约为245万元,其中67%的贷款额度在50万以下,有效促进了基层农业信贷服务的普及。


值得一提的是,广东省风险补偿金重点支援了粮食生产、现代化海洋牧场、“百千万工程”重点县和典型村、新型农业经营主体等领域的信贷需求。现代化海洋牧场和“百千万工程”典型村分别获得了4.66亿元和6.18亿元的授信支持,这不仅扩大了普惠金融服务的范围,也充分发挥了风险补偿资金在促进农业产业发展中的杠杆作用。


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自风险补偿资金实施以来,广东省合作机构的实际放款平均利率仅为3.59%,低于合作银行同类型产品的平均利率,且纯信用贷款额达25.53亿元,占总放款额的25.51%。今年4月,在全国加强财政支农资金使用管理座谈会上,广东省乡村振兴融资风险补偿金作为一项创新金融支农措施,受到了农业农村部的高度评价和肯定。


展望未来,广东省将继续以风险补偿金为核心,围绕其撬动效应、贷款利率优惠、受贷覆盖面扩大、金融产品创新及风险管控等方面进行绩效评估,进一步激发金融机构支持农业和小微企业的积极性,为乡村振兴战略的实施注入更加强劲的金融动力。


编辑:广东社区网·共建湾区美好生活

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