编者按：“城市管理应该像绣花一样精细。”在广州市白云区城市管理和综合执法局党组书记、局长郑柏生看来，“良好的城市环境是生产力，更是竞争力”。近年来，白云城管锚定高质量发展要求，坚持以人民为中心，以绣花功夫雕琢城市品质，用智慧城管提升治理效能，全力打造宜业宜居宜游的城市环境，城市管理水平和人居环境品质蝶变跃升已然可见：在2023年广州春节期间环境卫生居民满意度调查中，白云区排名第二；白云智慧城管科技展厅首进迎春花市，无人机、智能扫地机器人、AI巡逻车、VR云赏绿化美景等“黑科技”应用广受关注……通过精“绣”“智”理，白云城管以高质量城市管理助推白云区高质量发展。可以预计，新的一年，白云的天更蓝、山更绿、水更清，白云高品质城市环境新画卷将愈发靓丽。
白云区是广州市面积最大、常住人口最多的中心城区，行政区域面积约占全市1/10，常住人口占全市1/5，城市形态多元、城乡二元并存，城市管理情况错综复杂、工作量大、问题高度集中，特别是城中村数量超全市1/6，生活垃圾日处理量约占全市1/5，环卫保洁面积约占全市1/7，治理违建任务占全市1/5，依靠传统的作业和管理方式，不免人手捉襟见肘、人员疲于应付、人力时有不逮。
一网通管，实现城市管理模式“四个转变”
2021年以来，白云城管锚定高质量发展要求，以时不我待的紧迫感加紧研发智慧城管系统，力求以智慧化手段破解落后作业方式导致城市管理粗放低效的困境，聚焦短板弱项，按照“一网通管、功能复用、数据共享”的设计理念，综合运用物联网、云计算、大数据、AI识别等新一代信息技术，初步建成以感知、分析、服务、指挥、监察为一体的“白云智慧城管”平台，基本实现“城市部件可视化、作业工单化、考勤线上化、群众参与多元化”，形成“路巡+机拍、线下及时响应”的运营机制，实现“及时发现、实时响应、高效处置、无缝衔接”闭环管理，以工单驱动推动管理水平整体提升，从而彻底改变原来低效、落后的作业方式。
率先在全市开展镇街全域服务治理试点，将“大物管”企业的系统性思维和流程管理能力融入城市治理服务，整合市容环卫、绿化养护、综治巡查、“六乱”治理、垃圾分类等管理服务事项，通过“线上+线下”运营管控，实现人、机器设备和服务场景“一网统管”，较好解决城市管理末端问题的同时，实现降本、提质、增效。试点区域环卫保洁机械化作业覆盖率提升约17%，人均作业面积提升率约26%，环卫工人在岗率提升约28.8%。
全区24镇街1000余个投放点位已全面启用“智慧分类”系统，智能识别保洁管养问题、自动派整改工单、对整改情况自动识别闭合，AI识别违规居民黑名单、开展“云值守”“云站桶”等功能均处于全国领先水平。积极探索垃圾分类减量，厨余垃圾分类率保持在25%左右，生活垃圾较上年同比
通过视频监控卡口和视频监控，24小时全天候智能采集、抓拍、视频识别违章运输行为，建立“野鸡车”和违章司机数据库，综合运用视频监控、大数据、AI识别等高科技手段，使违法余泥渣土车辆无所遁形，通过部门联动以刑促行，形成对建筑废弃物运输行业的严管态势。
软硬兼施，推动城市管理提质增效
2023年，白云城管将持续优化完善白云智慧城管，在硬件建设方面将物联设备应用扩大到古树、公厕等领域，将无人机应用于巡查违建治理和拆后管理，完成300路余泥卡口视频建设，建立并进一步完善30000路视频智能识别系统，深入融合城管各个系统模块，推进城管事项智慧运行，扩展智慧城管应用场景，让城市管理更聪明智慧、运行更顺畅高效。
优化考评办法，通过日简报、周通报、月排名、年总评监管机制，以及每季度全域环境整治大检查大评比，结合约谈提醒和上门指导服务，督促镇街落实属地责任，助力城市环境品质提升。
以打造“全国生活垃圾分类示范区”为目标，继续优化智慧分类系统，增强使用体验感，同时紧跟科技潮流，将垃圾分类融入“元宇宙”。探索全新社区奖励机制，给所有社区设立碳汇帐户，为首个垃圾分类“碳交易”算法奠定基础。深化打造城中村“栋长制+分类公交”和农村“上门收+星级评定”新亮点，持续推进环卫驿站建设，真正实现“路不见桶，桶要入房，房要美观”目标。
同时，着力打造法治环境、优政务环境等“软环境”。构建“轻审批、重监管、强服务”的审批监管体系，提升企业办证便利度。坚持包容审慎监管原则，对中小企业和个体工商户轻微违法违规及首次违法且危害后果轻微并及时改正的，综合运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，扩大“全流程网办”事项范围，提高政务服务效能。积极推进新能源车（氢能源车）在建筑废弃物运输行业的推广使用，选取区内注册的大型企业开展试点应用，助力白云区新能源产业布局发展。优化燃气储配站点整合，助力燃气发展提质增效。
通讯员 易鹏
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编辑：张佩琪
