“每一个儿童都值得被关爱，每一个儿童都需要被呵护。”广东省十三届人大五次会议上，省人大代表赵广军提交建议，呼吁广东率先试点建设儿童友好型城市，将儿童友好理念变成全社会的共识，在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与。

儿童友好是城市高质量发展的重要体现

据建议，1996年联合国儿童基金会及联合国人居署正式提出“儿童友好型城市”，目前全球有超过3000个儿童友好型城市和社区。

2021年10月，国家发改委联合22部门印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，提出在十四五期间建设100个国家儿童友好城市，向全社会传递了尊重儿童、关爱儿童、儿童优先的声音。

赵广军表示，近年来，广州、深圳、成都、北京、上海、长沙等在创建“儿童友好型城市”方面做了努力探索和实践。如深圳的“步行巴士”、“儿童议事会”；成都推动“儿童之家”建设、搭建促进儿童友好公共设施；广州市开展《广州市建设儿童友好型城市规划导则》的编制工作、在海珠区琶洲街雅郡花园打造“儿童友好型”、“家庭友好型”社区等。

儿童友好社会服务方面尚属空白

“这些城市积极借鉴国际经验，先行探索儿童友好型城市建设，但与国际认证的儿童友好型城市和社区差距还很远，尤其在儿童友好社会服务方面全国尚属空白。”赵广军说。

他提到，首先是儿童友好救助无社会热线，12349全国统一儿童救助保护热线的知晓度明显不够，存在儿童帮扶诉求发现难、报告难、干预难、联动难、监督难的问题。建议开设一条专门儿童友好救助社会热线，发动社会力量，联动专业服务机构、行业专家、社会工作者、爱心人士一起为儿童提供友好救助服务。

此外，儿童友好救助无庇护场所。现有的未成年人救助保护中心，主要是对流浪乞讨等生活无着的未成年人实施救助保护，没有能力全面顾及到大量的普通家庭儿童、困境儿童所需要的特殊的救助保护，儿童遭遇家庭暴力无处求助，无临时庇护之处。

赵广军建议，从政府层面，要深入研究，聚焦社会政策友好、公共服务友好、成长空间友好，做好科学合理规划，强化软硬件设施建设。全面提升全社会对儿童友好理念的认识，需要以战略的眼光谋划儿童友好城市、社区建设。

以广州为试点 探索建立儿童友好社会服务体系

赵广军建议广东省以广州市为试点，探索建立儿童友好社会服务体系，打造无缝和反应迅速的儿童友好社会服务，推动广州成为儿童友好社会服务先行示范城市。

具体做法上，他建议开通儿童友好救助社会热线，实行24小时服务。建立“儿童友好紧急庇护站”，通过政府指导，行业协会制定标准，联动连锁品牌爱心企业，以实体门店加入的形式，在一定区域范围内，打造标识清晰、功能明确的“儿童友好紧急庇护站”，为儿童提供紧急临时救助服务。全面引导和鼓励儿童权益受到侵害、遇到突发状况时，积极主动、便捷地就近寻求“儿童友好紧急庇护站”的保护和服务。

同时，搭建儿童友好社会服务救助网络。加盟“儿童友好紧急庇护站”的实体门店，至少安排1-2名店员成为儿童友好社会服务志愿队成员。“儿童友好紧急庇护站”接到案件后，志愿者开展服务（可计入志愿时），危急情况进行临时“危机干预”，后转介至专业社会服务团队跟进后续服务。逐渐形成一套专业化服务流程：包括接案-立案（转介）-服务-结案-回访。

还需要打造一支专业的儿童友好社会服务团队，包括家庭教育指导师、律师、儿童心理咨询师、儿童教育专家、医疗康复、社会工作师等专业人士，能为儿童在心理、学习、成长、权益、兴趣爱好、创新探索等方面开展一系列专业化的儿童友好社会服务，助力儿童健康成长。

在开展儿童友好社会服务上，建议以儿童需求为导向，以儿童健康成长为目标，开展包括紧急保护服务、“步行巴士”服务、爱心收养服务、医疗救助服务、创意能力服务、创新发展服务、心理健康服务、家庭教育指导服务等系列服务，促进儿童多元化健康成长，提升儿童发展环境，增进儿童幸福感、安全感。

来源:广州日报

编辑：叶安怡