未成年人是祖国的未来、民族的希望。自去年10月以来，广州市白云区以创建全国未成年人保护示范区为契机，调动全区370多万“白云人”积极参与到关心关爱少年儿童的工作当中，为少年儿童茁壮成长创造有利条件，营造全社会共同呵护未成年人健康成长的浓厚氛围。

白云区是广州市面积最大、人口最多的中心城区，常住未成年人54.4万，是广州市未成年人保护工作的“主阵地”。

当前，白云区正全力建设实现老城市新活力、“四个出新出彩”的高质量发展中心城区，如何为新时代未成年人保护事业作出应有的贡献，打造更多可复制、可推广的“白云经验”，是实现高质量发展的一道必答题。

近日，广州市白云区委书记何镜清在接受南方日报记者专访时谈到，白云区按照“4+6+N”的创建思路，广泛链接社会资源参与未成年人保护共建，已在全市率先实现“区—镇街—村居”未成年人保护三级网络全覆盖。

白云区是广州市未保工作“主阵地”

南方日报:白云区为何要举全区之力创建全国未成年人保护示范区？请介绍一下白云区未成年人的基本情况。

何镜清:未成年人保护工作关系未成年人健康成长，关系国家和民族未来，是全社会关心关注的重大民生问题。我们都知道，白云区是广州市面积最大、人口最多的中心城区，辖区面积795.79平方公里，常住人口374.3万，常住未成年人54.4万、占全区常住人口的14.5%，其中困境儿童1630人，可以说，白云区是广州市未成年人保护工作的“主阵地”。

因此，我们更要切实担负起“创建全国未成年人保护示范区”的光荣使命，以此为契机打造更多可复制、可推广的“白云经验”，营造全社会共同呵护未成年人健康成长的浓厚氛围，为新时代未成年人保护事业高质量发展作出应有贡献。

白云区未成年人保护志愿者服务队伍——青苗护卫队已在全区24个镇街成立。

24个镇街100%成立“青苗护卫队”

南方日报:从数据上看白云区的未成年人基数大、占比高，近年来，白云区在未成年人保护方面都做了哪些工作？

何镜清:党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童工作，关心关爱少年儿童成长成才，对新时代少年儿童事业发展作出一系列重大部署，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。近年来，我们始终高度重视未成年人保护工作，紧紧围绕守护未成年人健康成长这条工作主线，推动形成了涵盖未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的立体化、全方位工作体系，全力以赴守护未成年人健康成长。

在家庭保护方面，全面排查压实家庭监护责任，重点关注监护人丧失监护能力以及智力残疾、精神残疾等情况的未成年人。全面搭建“镇街—村居”两级婚姻家事调解阵地网络，加强对父母或其他监护人的普法宣教、监护监督和照料指导。

在学校保护方面，坚持教育为重，完善青少年法治教育实践基地建设，辖内学校100%配备法治副校长和至少1名心理健康教育教师，开展“法治童行”普法系列宣讲活动，制作“白云教你怎么办”未成年人保护“云”课堂，积极倡导未成年人学法、懂法、用法。

在社会保护方面，充分整合社工、公安民警、教师等专业力量，在24个镇街100%成立未成年人保护志愿者服务队伍“青苗护卫队”。组织超200名党员、社工、教师、律师、团干等建立“合适成年人队伍平台”，对未成年人或其监护人开展情绪疏导、案后帮扶、自护教育等工作。

在网络保护方面，广泛开展违法违规网络游戏专项整治行动以及“清源”“净网”和校园周边文化市场整治等专项行动。大力整治互联网突出问题，扫除网络有害信息。

在政府保护方面，成立区未成年人保护工作领导小组，建立健全各职能部门信息共享机制，出台困境儿童保障、受侵害未成年人帮扶等40余项制度，推动形成全区“一盘棋”的工作格局。将未成年人保护服务纳入网格化管理，全区1630名困境儿童100%落实分类帮扶保障，实现“一人一档”动态管理。

在司法保护方面，落实办案专门化和特殊保护措施，组建未成年人法律援助律师库，开设“未成年人法律援助服务专窗”，在南方医院白云分院建立“护蕊”一站式工作室，区法院发出家庭教育促进法施行后全省首份《家庭教育告诫书》，为未成年人健康成长提供坚强法治保障。

三元里司法所组织民航中学学生在未成年人保护基地开展“模拟法庭”活动。

健全4大机制、实施6大保护、打造N个亮点

南方日报:自启动全国未成年人保护示范区创建工作以来，白云区进行了哪些方面的探索和创新？

何镜清:去年10月启动全国未成年人保护示范区创建工作以来，我们按照“健全4大机制、实施6大保护、打造N个亮点”的“4+6+N”创建思路，高站位、高标准、高质量推进各项工作。特别是“打造N个亮点”的特色做法，得到了上级的充分肯定和群众的认可点赞，可以概括为N个阵地、N个品牌、N个共建。

N个阵地，是在建成区级未成年人救助保护中心的基础上，与区妇女儿童活动中心融合建设，新增1个区级未成年人救助保护中心，24个镇街和403个村、社区同步建设未成年人保护工作站（点），在全市率先实现“区—镇街—村居”未成年人保护三级网络全覆盖。我们还在区儿童公园和区家风家训公园，融合建设面积约4600平方米的区未成年人保护宣传教育基地，打造未成年人安全、健康、幸福成长成才的乐园。

N个品牌，是全区24个镇街根据自身特点，统筹整合辖内图书馆、爱国主义教育基地等资源，打造镇街未成年人保护工作特色项目，形成“一镇街一特色一品牌”。

N个共建，是打造“白云未保宣传品牌，启动“创建全国未成年人保护示范区全民共建计划”，成守护未来·云你同行”立全省首个未成年人保护协会，联动红色教育、法律援助、文化艺术、体育运动等9大领域，凝聚370多万白云人的强大合力，近期还将筹备举办未成年人保护论坛，邀请专家、学者、群众代表共谋未成年人保护事业发展，推动形成全社会共建共治共享的未成年人保护工作格局。

白云区民政局与区妇联在金沙街融合增设的区级未成年人救助保护中心

打造一批具有白云特色的未保项目

南方日报:“十四五”期间，在全国未成年人保护工作示范区创建工作的推动下，白云区将如何持续推动新时代未成年人保护工作高质量发展？

何镜清:去年9月，我们召开了区第十三次党代会，对今后五年发展目标任务进行全面部署，明确提出要全力建设实现老城市新活力、“四个出新出彩”的高质量发展中心城区，未成年人保护是其中一项重要内容。

“十四五”期间，我们将进一步加强党对未成年人保护工作的领导，充分发挥区未成年人保护工作领导小组的作用，推动党建引领、创新试点、基层探索，持续深化“守护未来·云你同行”白云未保宣传品牌，将每年6月定为“未成年人保护工作宣传月”，用活用好“青年地带”、未保协会、“慈善+社工+志愿服务”机制等有效做法，加快信息化建设、智能化应用和数字化转型，打造具有白云特色的未保项目，形成一批可借鉴、可推广的未成年人保护经验做法，以建设高质量发展中心城区的实际成效为未成年人健康成长保驾护航。

习近平总书记指出，“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。”我们衷心希望，社会各界一如既往关心、支持、参与未成年人保护工作，广泛凝聚依法保护未成年人合法权益的社会共识，与党委政府一道，共同营造关爱保护未成年人健康成长的良好氛围，确保党和国家伟大事业后继有人、薪火相传、生生不息。

来源：南方日报

编辑：叶安怡