“您好，我们是白云区城市管理和综合执法局棠景街执法队，我们发现您于5月29日在棠溪小区作为生活垃圾分类管理责任人，未开展生活垃圾分类知识宣传，指导、监督单位和个人开展生活垃圾分类。”家住棠景街的莫先生接到了来自执法队的约谈电话，在棠景街执法队办公室，面对清晰明了的违法事实，莫先生承认了自己的行为，并主动到接受处理。

类似情形最近在棠景街屡见不鲜。棠景街执法队今年以来深入调研相关情况，探索垃圾分类执法创新路径，以“普法+执法”为抓手，刚柔并济，同时借助“二人小组”模式，推动垃圾分类在基层社区落地见效。据统计，第三季度棠景街综合行政执法队到辖区内开展垃圾分类检查367次，并每周二进行一次垃圾分类检查，对违反垃圾分类规定的进行立案罚款125宗，罚款共17000元。其中9月份全区排名第四，立案39宗、罚款金额4800元。

柔性管理+刚性执法 分类人群全覆盖

为了配合联动执法，棠景街成立了垃圾分类整治工作小组，由街道统一培训后，分派到各个村居挂片，和村居工作人员组成16个“二人小组”，巡查辖内垃圾投放点，对不分类、不按时现象拍照取证固化证据，下达整改通知书。对于两次过后仍不改正的单位或个人，将交由棠景街综合行政执法队开出罚单，予以顶格处理。

“工作中，我们发现基层单位特别是社区居委会，在落实垃圾分类工作中没有抓手，处于被动局面。”棠景街武装部部长吕建军表示，对于这个问题，街道以“二人小组”的模式，将村居垃圾分类工作中遇到的难题，联系挂点团队帮助解决，将“硬骨头”上报该街城管办，由全街统一研究解决。通过这种工作模式，使工作下沉到村居，问题解决在社区。

据了解，联动执法工作开展以来，棠景街垃圾分类违法行为移送率达80%-90%。“未移送的这些违法当事人大都是老人、小孩等，社区对这一群体仍以教育劝导为主，并未移送”。棠景街某社区负责人解释说，社区将继续开展更多宣传活动，引导他们树立垃圾分类的观念。

针对违法当事人，棠景街综合行政执法队通过电话约谈到办公室，对违法当事人耐心开展相关法律法规宣传，及时处理争议，避免矛盾冲突，做到文明执法，让违法当事人心服口服。

被处罚后，违法当事人积极整改。之前被处罚的元凤华庭小区物业经理介绍，根据整改方案，他们已落实专人监督管理机制，对垃圾分类收集点实行专人专管，确保督导员准时到岗、垃圾分类点位环境干净整洁，并对点位人员捡废品、未落实督导职责的人员进行处罚。小区物业管理方还邀请街道城管部门和社区工作人员对所有小区垃圾分类督导员进行了专项培训，接下来将定期开展类似培训，强化督导员的责任意识。

此外，棠景街综合行政执法队定期召集社区垃圾分类负责人、执法队员等，开展执法联动会议，通报执法数据，共同讨论并解决执法中遇到的共性问题，推进垃圾分类工作更好落实。截至目前，社区垃圾分类违法当事人自主缴款率已达100%，联动执法这一创新举措收获了显著成效。

棠景街综合行政执法队副主任樊志华表示，下阶段，执法队将继续挖掘工作亮点，汲取成功经验，结合实际情况，探索适小区、商铺、村居的垃圾分类执法模式，打好“柔性管理+刚性执法”组合拳，将垃圾分类的理念种到居民的“心田”。

编辑：杨依凡