7月19日，广州召开《广州市妇女发展规划（2021-2030）》《广州市儿童发展规划（2021-2030）》资讯发布会，广州市妇联、市发展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局以及市卫生健康委有关负责人在现场就妇女家庭、教育、就业、养老、反家暴等多个关键词详细介绍具体举措，以走在前列的成绩和下一阶段的实干目标在全市大力推广妇女保障走向全方位普惠。

本次资讯发布会采用线上线下相结合的模式，大量资讯媒体人在线下发布会中就妇女权益保障的多方关切话题踊跃提问，线上发布会吸引参与人数达近万人次，体现出广州市近年来从政策高地到各行各业对妇女权益保障事业的高度关切。

走在全省前列，穗妇儿保障115项可比量化指标达标率100%

发布会现场，广州市妇儿工委副主任、市妇儿工委办主任、市妇联主席龚红介绍，迄今为止第三轮妇女儿童发展规划实施以来，前期规划即《广州市妇女儿童发展规划（2011-2020年）圆满实现115项可比量化指标全部达标，达标率100%，完成率在全省21个地市中名列首位。

一直以来，市区两级政府将妇女儿童发展规划纳入当地经济和社会发展总体规划，紧密围绕广州市“十四五”规划纲要中促进妇女儿童全面发展的要求出台政策方针，将妇女儿童高价值全面发展与全市“十四五”发展目标高度融合。

龚红介绍，全市在妇女儿童保障事业中逐渐形成并牢牢坚持“党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与”的工作机制，全面完成这一周期国家两纲以及省、市两规的工作任务和考核指标，并且已经实现部分新规划指标目标值处于全国领先地位，如：率先提出“一站式”婚育健康医学检查场所100%全覆盖、6岁儿童近视率控制在3.0%、每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到6个以上、镇（街道）未成年人保护工作站覆盖率达到100%等等，这些指标目标值均高于国家和省目标值。

“针对当前群众关切的重难点问题，新规划推出了九项重点工程，其中妇女规划5项，儿童规划4项。”龚红特别提到，广州市“十四五”规划已将妇女儿童健康发展工程、家庭发展政策体系建设工程纳入重点建设领域，下一阶段，全市将立足“两个规划”，在未来十年妇女儿童权益保障、提高的新征程上再创辉煌。

新增“妇女与家庭建设”领域，推动巩固八大妇女发展领域建设提高

龚红介绍，与上周期规划相比，新的妇女发展规划新增了“妇女与家庭建设”领域，总体主要目标增加了33个。“家庭领域是新规划的突出亮点，增加这两个领域，一是考虑到家庭的重要地位和作用，二是要回应广大群众和家庭对美好生活的新期待。”她强调。

新的妇女发展规划（即广州市妇女发展规划（2021—2030年））全方位贯彻十九大和十九届历次全会精神中党对妇女发展事业的全面指导，坚持以平等和谐、普惠福利和高质量发展为主线，满足妇女和家庭多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及广大妇女，妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。

新规划将妇女发展事业分为八大发展领域落实，分别为健康、教育、经济、妇女参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律等，团结各方致力实现到2030年，广州市妇女事业在全国处于领先地位，妇女整体发展水平有较大幅度提高，达到发达国家水平的总体目标。

新规划创新设立“妇女与家庭建设”领域，同时在重点工程领域配套出台家庭友好城市建设工程，采取一系列积极措施，包括建立和完善家庭发展政策体系、大力发展家庭公共服务、加强婚姻家庭纠纷预防化解工作等，以完善父母育儿假、产假、陪产假等制度，开展“南粤家政”羊城行动规范家政行业等一系列细化措施回应群众普遍关切，将有利于在全社会倡导建立平等和谐文明的婚姻家庭关系，将有利于进一步完善支持家庭的法律政策，提升家庭的发展能力，增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。

全力打造妇幼友好城市形象，聚焦妇儿重点领域建设

广州市卫生健康委员会二级巡视员刘忠奇表示，新规划要求全市孕产妇死亡率、新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率四个健康核心指标分别降至7.5/10万、2‰、2.8‰、4‰以下，较以往提出了更高的目标要求，同时要求全市婚前医学检查率、孕前优生检查率分别提高到65%、80%以上。

在新规划这些目标的指引下，接下来广州将不断加强妇幼健康服务体系建设，统筹推进免费婚前孕前保健、产前三大重点病种筛查诊断、新生儿疾病筛查等出生缺陷综合防控项目，进一步提升11个区“一站式”婚育服务中心服务质量。

广州市人力资源和社会保障局副局长李明华表示，新规划要求促进妇女多渠道就业，保障妇女平等就业权益，推动妇女高价值就业创业。

根据新规划在妇女就业权益发展领域的目标规划，接下来全市将加强妇女就业政策支持，加强妇女职业技能培训，大力培育知识型、技能型、创业型女性劳动者；推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动高质量发展；打造一站式线上线下就业服务平台，推动在穗院校就业创业服务站建设；扩大公益性岗位安置，帮助残疾妇女、零就业家庭就业困难妇女就地就近就业。同时对用人单位就业性别歧视、工作场所性骚扰以及女职工产假、哺乳实践等相关权益加大保护、落实、排查与处罚力度，切实保障女职工合法权益。

广州市民政局二级巡视员易利华表示，新规划强调妇女与社会保障这一重点发展领域，提出了完善惠及妇女群体的社会保障体系、完善覆盖城乡妇女的生育保障制度、提高妇女医疗保障水平等一系列发展措施。

近年来，为了努力让每一位包括女性老年人在内的全体老年人都拥有幸福美满的晚年，广州积极探索“大城市大养老”模式，基本养老服务体系建设、长者饭堂等多项经验在全国复制推广，养老服务水平明显提升，最近又成功获得2021年国务院督查激励。

目前全市养老服务机构超290家，颐康中心178家，家庭养老床位1.6万张，为1.7万户老年人家庭开展适老化改造，长者饭堂1089个，面向全体老年人提供5大类24项基本养老服务，实现了服务设施、老年人群、养老服务全覆盖。系列举措为全面完善妇女医疗、生育、养老等各方面保障提供坚实后盾，促进全完善多层次养老服务和长期照护保障制度，保障老年妇女享有均等可及的基本养老服务。

广东经济科教频道广东社区中心 孙睿

编辑：曹颖